Перевозка опасных грузов: как организовать правильно?

В законодательстве прописано множество требований, которые должны обеспечивать безопасность при перевозке опасных грузов. В этой статье разберемся, кто может перевозить такие грузы, в каком транспорте, какие требования надо соблюдать при этом.

Законодательство

Главный документ, регламентирующий перевозку опасных грузов разного класса — это ДОПОГ, европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Структура ДОПОГ состоит из нескольких частей. Требования к перевозкам опасных грузов содержатся в приложениях.

Приложение А: классификация и перечень опасных грузов, положения об упаковке и цистернах, процедуры отправления, требования к таре, условия перевозки, погрузки, разгрузки и обработки грузов.

Приложение В: требования к оборудованию и эксплуатации транспортных средств, а также документации.

Кроме того, перевозка опасных грузов регламентируется многими другими нормативными правовыми актами. Например:

Приказ Минтранса РФ от 30 июля 2020 г. № 265 «Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки».

Приказ Минтранса РФ от 12 августа 2020 г. № 304 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов».

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 мая 2017 г. № 190 «Об утверждении Правил категорирования автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов».

Классы опасности

ДОПОГ разделяет все опасные грузы на несколько классов.

Класс 1. Взрывчатые материалы: взрывчатые и пиротехнические вещества с разной опасностью взрыва.

Класс 2. Газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением: различной степени воспламенения, ядовитости и химической устойчивости.

Класс 3. Легковоспламеняющиеся жидкости: с температурой вспышки от – 18° С до + 61  °С.

Класс 4. Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества,  вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.

Класс 5. Окисляющие вещества и органические пероксиды: горючие сами по себе или способствующие воспламенению других веществ.

Класс 6. Ядовитые и инфекционные вещества: способные вызвать отравление или  содержащие болезнетворные микроорганизмы.

Класс 7. Радиоактивные материалы: вещества с удельной активностью более 70 кБк/кг (2 нКи/г).

Класс 8. Едкие и (или) коррозионные вещества: кислоты, щелочи и т.п.

Класс 9. Прочие опасные вещества: те, которые могут быть пожароопасными, коррозионными или едкими в определенных условиях, не перечисленных в других классах.

Понятно, что перевозить такие вещества может не каждый перевозчик. Нужен и специально подготовленный транспорт, и специально подготовленные водители — и, разумеется, все необходимые документы.

Требования к транспорту

Напомним, что мы сейчас говорим именно об автомобильном транспорте: для железнодорожных и авиаперевозок действуют свои правила.

Во время перевозки автомобиль должен быть обозначен так, чтобы по нему сразу можно было определить, что он везет опасный груз, какой именно груз и какую опасность этот груз представляет. Для этого используются специальные оранжевые таблички, сделанные из огнестойкого материала.

К общим требованиям относится необходимость иметь в наличии:

✓ переносные огнетушители (количество и емкость зависят от массы автомобиля),

✓ средства нейтрализации перевозимых опасных грузов,

✓ противооткатный башмак, размер которого должен соответствовать максимальной массе транспортного средства и диаметру колес;

✓ два предупреждающих знака с собственной опорой;

✓ средство защиты глаз (например, защитные очки) и жидкость для промывания глаза;

✓ аварийные жилеты для каждого члена экипажа;

✓ переносной осветительный прибор;

✓ пара защитных перчаток.

Дополнительное снаряжение, требуемое для некоторых классов: маска для аварийного покидания транспортного средства (на каждого члена экипажа транспортного средства) в случае знаков опасности 2.3 и 6.1; лопата; дренажная ловушка; сборный контейнер.

Все аппараты электрооборудования должны быть пыленепроницаемы и взрывобезопасны, деревянные детали — только с огнестойкой пропиткой, трубопроводы и вспомогательное оборудование должны быть хорошо защищены.

Вообще, требований для транспорта, перевозящего опасные грузы, довольно много. Поэтому его тщательно проверяют и допускают к перевозке после специального технического осмотра, призванного проверить его соответствие требованиям безопасности.

Требования к водителям

Чтобы управлять автомобилем с опасным грузом, водитель должен пройти курс обучения в специализированном учебном центре и получить в УГАДН свидетельство ДОПОГ о подготовке к перевозке опасных грузов. Без этого свидетельства водитель не имеет право перевозить опасные вещества.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 31 июля 2020 г. № 282, к перевозке опасных грузов допускаются те, кто:

– имеет непрерывный стаж работы в качестве водителя ТС не менее одного года

– в течение года не лишался прав на вождение и не подвергался аднимистративному аресту за нарушение ПДД.

Штрафы за неправильную перевозку опасных грузов

Ответственность за несоблюдение требований к перевозке опасных веществ установлена статьей 12.21.2 КоАП РФ. Первый пункт статьи предусматривает штрафы за отсутствие:

• свидетельства о подготовке водителя
• свидетельства о допуске ТС
• специального разрешения на перевозку
• соответствия конструкции ТС требованиям транзита опасных грузов
• знаков опасности
• аварийной информационной карты
• условий перемещения опасных веществ
• инвентаря для ликвидации аварии.

Водителя в этом случае оштрафуют от 2 до 2,5 тысяч рублей (или лишат прав от 4 до 6 месяцев), должностных лиц — на 15-20 тысяч, а вот уже самому перевозчику придется раскошелиться серьезно: штраф для  юридических лиц составляет 400-500 тысяч рублей. Плюс задержание транспортного средства.

Во втором пункте статьи 12.21.2 КоАП  прописаны штрафы за другие нарушения правил перевозки опасных грузов. Так, за неверное заполнение товарно-транспортной накладной (например, неправильно указали наименование опасного груза) на водителя наложат штраф в размере от 1 до 1,5 тысячи рублей, на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц — от 150 до 250 тысяч рублей.

Авторы статьи: Ольга Карагаева, Елена Чекасина