Аттестация работников в области промышленной безопасности

Как сейчас проходит аттестация по промышленной безопасности? Постановление № 1365 — что оно изменило в существующем порядке аттестации, а что осталось по-прежнему? Что надо учитывать предприятиям, которые переходят на аттестацию по новым правилам?

С 1 ноября 2019 года все аттестации в Ростехнадзоре уже проходят по новой системе. Давайте сейчас пройдемся по общим правилам аттестации на ОПО — и отметим нововведения там, где они есть.

О каких предприятиях идет речь

Постановление № 1365 уточняет, сотрудники каких именно предприятий имеются в виду. Это организации и их обособленные подразделения, а также индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие:

⇒ проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;

⇒ проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;

⇒ изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;

⇒ эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике.

Кто должен проходить аттестацию на этих предприятиях?

«Положение об аттестации», которое приложено к Постановлению, определяет несколько категорий работников, обязанных проходить аттестацию.

Руководители указанных организаций.

Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики.

Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.

Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.

Инженерно-технические работники на предприятии.

Члены аттестационных комиссий на предприятии.

Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Когда необходимо проходить аттестацию?

Первичную аттестацию проходят:

✓ При приеме на работу — при условии, что у работника аттестация отсутствует или прошло более 5-ти лет с последней аттестации.

✓ При переводе на другую должность, если новые должностные обязанности подразумевают дополнительные области аттестации.

Периодическая аттестация специалистов проводится раз в пять лет — как и раньше.

Внеочередная аттестация проводится только в особых случаях: если на предприятии выявятся нарушения требований безопасности (например, в случае аварии).

Где и кем проводится аттестация?

Есть несколько видов аттестационных комиссий.

ЦАК — центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора.

Кого аттестует: с ноября 2019 года никого не аттестует, рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК.

ТАК — территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора.

Кого аттестует: следующие категории (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства):

Руководителей указанных организаций
Членов аттестационной комиссии на предприятии
Должностных лиц, осуществляющих производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики
Должностных лиц, осуществляющих авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
Должностных лиц, осуществляющих строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики
Инженерно-технических работников — в случае, если в организации по каким-то причинам не сформирована своя аттестационная комиссия
Диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

ВАК — ведомственные аттестационные комиссии. Формируются Министерством обороны, ФСИН, ФСБ, Федеральной службой охраны, Службой внешней разведки, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации.

Кого аттестует: специалистов в области промышленной безопасности на предприятиях, подведомственных указанным органам.

АКО — аттестационные комиссии организаций. Организация может сформировать как одну, так и несколько комиссий (для своих обособленных подразделений организации или для разных областей аттестации). Кстати, несколько организаций, являющиеся группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, может быть сформирована единая аттестационная комиссия.

Кого аттестует:

Руководителей указанных организаций
Инженерно-технических работников на своем предприятии

И те и другие могут аттестовываться как в комиссии предприятия, так и в Территориальной аттестационной комиссии, закон дает им возможность выбирать.

Перед аттестацией — надо ли повышать квалификацию?

Закон определяет несколько категорий работников (в том числе руководителей), обязанных повышать квалификацию каждые 5 лет.

⇒ Члены аттестационных комиссий на предприятии.

⇒ Специалисты, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.

⇒ Ответственные за производственный контроль (в отношении промбезопасности).

⇒ Специалисты, осуществляющие строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Важно!

Если ваши работники входят в этот перечень и при этом еще не повышали квалификацию — это нарушение законодательства.

Актуальность документов о дополнительном образовании проверяют независимо от аттестации — и штрафуют за нарушения. Не ждите очередной аттестации, чтобы “подгадать” к ней обучение сотрудников. Обучайте своевременно!

Подробнее об обучении

Для вашего удобства мы составили сводную таблицу по аттестации.

Категория работников	Комиссия	Нужно ли ДПО
Члены аттестационных комиссий организаций	ТАК	да
Руководители организаций, указанных в Положении	АКО или ТАК — по желанию	нет
Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности на ОПО	ТАК	да
Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО	ТАК	да
Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.	ТАК	да
Инженерно-технические работники	АКО или ТАК — по желанию	нет
Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике	АКО, ТАК	нет
Работники организаций, выполняющие работы или оказывающие услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки	АКО или ТАК — по желанию	нет

Единый портал тестирования

Самое важное — абсолютно все работники, подлежащие аттестации, должны проходить ее онлайн — на Едином портале тестирования (ЕПТ).

Ответим сразу на один из частых вопросов: рабочих это не касается, они не входят в категорию аттестуемых. У них все по-старому, их ежегодная проверка знаний как проходила, так и будет проходить по бумажным билетам.

Мы еще напишем подробную статью о том, как подключаться к ЕПТ— а пока важно знать вот что.

Сотрудников, которые аттестуются в ТАК (см. список выше) — регистрируют на портале тестирования прямо там, в территориальной комиссии. То есть в этом случае предприятию не надо думать о техническом обеспечении аттестации, это забота ТАК. А вот если среди ваших сотрудников есть те, которые должны аттестоваться на предприятии — то это уже ваша забота.

Многие, пока еще не разобрались со всеми этими подключениями, отправляют сотрудников, которые должны аттестоваться на предприятии — на аттестацию в ТАК. Так сделать можно, но есть некоторые хитрости в оформлении заявления (смотрите подробнее в статье: Порядок аттестации в ТАК).

Успешной вам аттестации!

Понравилась статья?

Подпишитесь на рассылку, чтобы получать от нас свежие полезные материалы!

Подписываюсь!