Порядок аттестации в Ростехнадзоре (ТАК)

О том, как сейчас проводится аттестация по новым правилам внутри предприятия (о подключении к ЕПТ и работе с ним), мы напишем отдельно. В этой статье речь пойдет об аттестации в Территориальных аттестационных комиссиях, ТАК.

Ростехнадзором разработан Временный порядок по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности. Хотя документ носит наименование временного, именно он сейчас регламентирует порядок аттестации.

Постановление Правительства РФ № 1365 уже вступило в силу и действует. Все аттестации в области промбезопасности проходят строго по новому регламенту.

Кто должен аттестоваться в ТАК

Напомним, какие категории работников (в том числе, руководители) обязаны проходить аттестацию в ТАК:

  1. Члены аттестационной комиссии на предприятии.
  2. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики.
  3. Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  4. Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  5. Инженерно-технические работники — если на предприятии не сформирована аттестационная комиссия. Впрочем, любой инженер имеет полное право аттестоваться в ТАК, даже если в его организации комиссия есть.
  6. Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Требования к дополнительному профессиональному образованию

В Постановлении Правительства РФ № 1365 от 25.12.2019 есть пункт, который обязывает некоторые категории работников каждые 5 лет получать дополнительное профессиональное образование по заявленным областям аттестации.

Итак, кто обязан повышать квалификацию?

Члены аттестационных комиссий
на предприятии
независимо от занимаемой должности
Ответственные за производственный контроль
в отношении промбезопасности
Специалисты, осуществляющие
авторский надзор
в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО
Специалисты, осуществляющие строительный контроль
при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики

Наш учебный центр готовит специалистов по всем направлениям промышленной безопасности. Удаленно, удобно, быстро. Есть акции и скидки.

В какой ТАК аттестоваться?

Предприятие может аттестовать своих работников в любой ТАК, независимо от юридического адреса и фактического места нахождения ОПО.

Куда и как подавать документы?

Заявление и пакет документов подаются в ту территориальную комиссию, где вы собираетесь проходить аттестацию.

«Временный порядок» обозначает три способа подачи заявления:

Лично
Приехать в ТАК и привезти с собой пакет документов
Почтой
Послать заказным письмом с уведомлением о вручении
По интернету
Электронным документом с усиленной ЭЦП

Планировалось, что заявление в электронном виде можно будет подать через сайт Госуслуг или через Единый портал тестирования. Пока ни тот ни другой ресурс такой возможности не предоставляют — то есть, по факту, документы можно либо привезти самому, либо отправить заказным письмом.

Какие документы нужны?

1. Заявление об аттестации

Оформляется на бланке предприятия, набирается на компьютере (заявление «от руки» не примут). Если вы отправляете на аттестацию сразу несколько сотрудников, то на каждого аттестуемого подается отдельное заявление.

🔔 Образец заявления скачивайте на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого будете подавать документы. Практика показывает, что каждая территориальная комиссия переделывает общий образец под себя — и если вы придете с другим бланком, заявление могут не принять.

2. Копии документов о квалификации

Имеется в виду удостоверение о том, что человек получил дополнительное профессиональное образование по программе, соответствующей заявленной области аттестации. Напомним, что удостоверению не должно быть больше 5 лет на момент подачи заявления.

Если человек аттестуется на несколько областей промбезопасности — нужно ли ему несколько удостоверений? Не обязательно, можно обойтись и одним. Главное, чтобы в этом удостоверении были указаны все заявленные области аттестации.

3. Документы, подтверждающие право лица, действовать от имени заявителя

Если заявление подписывает директор организации — то прикладывается протокол или решение о его назначении.

Если же заявление подписывает не директор, а кто-то другой (например, его заместитель или главный инженер) — нужна доверенность на право подписи заявительных документов.

Также доверенность будет не лишней при подаче пакета документов в бумажном виде непосредственно в территориальный орган Ростехнадзора. В таком случае в доверенности должно быть прописано полномочие на подачу заявления.

4. Опись прилагаемых документов

Можно составлять в свободной форме. Но чтобы вас наверняка не «завернули» — опять же, скачайте образец на сайте территориального управления Ростехнадзора. Это надежнее.

5. Квитанция об уплате госпошлины.

Размер пошлины — 1300 рублей. Если документы отправляются в электронном виде, то сделайте скан квитанции.

Важное примечание по документам ДПО


Те, кто аттестуется в ТАК, но не обязан повышать квалификацию – прочтите внимательно!

Есть случаи, когда в ТАК на аттестацию приходят работники, которые по закону не обязаны получать ДПО и у которых нет документа о повышении квалификации. Но при подаче документов с них требуют полный пакет, в том числе «корочки» об образовании. Как тут быть?

Например, обычный инженер, который не входит в аттестационную комиссию предприятия, хочет подготовиться самостоятельно и пройти аттестацию в ТАК. Может ли он это сделать? Может. Он должен написать заявление в ТАК и поставить там галочку в пункте «Иные категории работников». Тогда с него не потребуют удостоверения о ДПО.

Допуск к аттестации

В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления территориальная комиссия должна принять решение о допуске работника к аттестации. О своем решении комиссия уведомляет заявителя или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или через e-mail.

Если решение положительное — заявителю сообщают дату, время и место проведения аттестации.

Если решение отрицательное — заявителю сообщают «об оставлении заявления без рассмотрения» и указывают на причины отказа.

🔔 Большинство отказов Ростехнадзора — из-за «непорядка» в оформлении документов. Поэтому следите за тем, чтобы в пакете документов было ВСЁ, включая опись и квитанцию об оплате пошлины. Все необходимые образцы, скажем еще раз — скачивайте на сайте того территориального управления Ростехнадзора, к которому относится ваша ТАК.

Сама аттестация должна пройти в течение 30 календарных дней с того дня, как комиссия приняла документы.

Как проходит аттестация по промышленной безопасности

Итак, документы приняли, специалисту назначили дату аттестации. В указанный день он приезжает в ТАК. Что и как там будет происходить?

Сначала аттестационная комиссия встречает всех аттестуемых, устанавливает их личность (не забудьте паспорт!) и рассказывает о правилах тестирования. Затем начинается экзамен.

Само тестирование проходит на компьютерах, то есть каждого усаживают перед ПК. Для входа в систему аттестуемого фотографируют через веб-камеру (и потом, в ходе тестирования фотографируют еще несколько раз). Это делается для того, чтобы исключить фальсификацию результатов.

А дальше аттестуемым предстоит онлайн-тест на ЕПТ (Едином портале тестирования), который разработан Ростехнадзором. Вопросы составлены по знанию специфики заявляемых областей аттестации (плюс общая промбезопасность). Всего 20 вопросов, на тест отводится 20 минут.

Какие темы включены в вопросы

При аттестации руководителей проверяются знания по основным направлениям промышленной безопасности на ОПО, таким как:

Общие требования в 116-ФЗ, критерии отнесения объектов к ОПО

Лицензионные требования для взрыво- и пожароопасных ОПО

Страхование ОПО

Порядок декларирования и экспертизы промбезопасности

Требования к техустройствам, зданиям и сооружениям на ОПО

Порядок регистрации ОПО

Расследование аварий и инцидентов на ОПО

Производственный контроль за соблюдением требований в области ПБ

Требования ФНП по областям компетенции работника

Экзаменационные билеты для аттестации выложены на сайте Ростехнадзора. Потренироваться отвечать на вопросы можно здесь.

Что дальше?

Если аттестуемый ответил верно не менее чем на восемнадцать вопросов — результат теста положительный. После тестирования автоматически распечатывается лист «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого». Аттестуемый подписывает этот лист, впоследствии документ приобщается к его личному делу.

🔔 Опоздание или неявка на аттестацию квалифицируется как проваленный экзамен. Этот «провал» регистрируется в протоколе ТАК. Перенести аттестацию нельзя, даже если причина неявки была уважительная. Госпошлину платить второй раз не надо, но заявление придется подавать заново.

Результат аттестации оформляется протоколом заседания ТАК и подписывается комиссией. Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии. Сведения вносятся в электронный реестр аттестованных лиц.

Если аттестуемый не согласен с результатами тестирования или какими-то действиями ТАК, он вправе подать апелляцию на решение ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

Полезные статьи по теме

Аттестация в Ростехнадзоре по новым правилам
Обучение в области промышленной безопасности в 2020 году