Организованная перевозка детей: изменения октябрь 2019

С 1 октября 2019 года действуют обновленные Правила организованной перевозки группы детей автобусами. Что изменилось и насколько это серьезно? Рассмотрим всё по пунктам.

Ремни безопасности

Теперь перевозить детей (имеется в виду именно организованная перевозка) разрешается только на автобусах, которые оснащены ремнями безопасности.

В измененных Правилах даже ввели отдельный пункт 16, который говорит о том, что при перевозке детей должны использоваться ремни безопасности (раньше это только подразумевалось). К пункту 14 тоже ввели дополнение: теперь не только водитель контролирует, все ли дети пристегнуты — эту обязанность возложили и на назначенного сопровождающего.

Водитель автобуса: требования к стажу смягчились

Старые правила устанавливали, чтобы на момент поездки водитель имел непрерывный стаж работы по категории D не меньше одного года. Сейчас требования смягчились: водитель может иметь стаж не менее 12 из последних 13 месяцев. Смотрим.

Почему этот месяц так важен? Приведем конкретный пример. Допустим, водитель имеет стаж работы на автобусе 6 лет. При этом, в связи с увольнением со старой работы и наймом на новую, у него образовался перерыв в стаже, скажем, 2 недели. По новым правилам, он вполне может принимать участие в организованных перевозках детей. Раньше ему бы отказали.

Подача уведомления в ГИБДД

До октября этого года подать уведомление в ГИБДД могло физическое лицо: как представитель заказчика (допустим, кто-то из родителей), так и представитель компании, владеющей автобусом (пункт 10 Правил). Сейчас физические лица таких уведомлений подавать не могут.

То есть со стороны заказчика подать уведомление в ГИБДД может только юридическое лицо: школа, детский сад, и т.д. Если заказчик — обычный гражданин, в этом случае уведомление подает представитель фрахтовщика (владельца автобуса).

Сроки подачи уведомления

об организованной перевозке группы детей в ГИБДД теперь указываются не в рабочих днях, а в часах. Так, уведомление подается:

• для междугородных поездок — не позднее 48 часов (как и раньше);
• для городских и пригородных поездок — не позднее 24 часов до начала перевозки (раньше было 2 рабочих дня).

Важно: подавая уведомление в ГИБДД, теперь нет необходимости прикладывать к нему полный список взрослых пассажиров автобуса. Вы просто заранее сообщаете количество пассажиров, а сам список можно корректировать вплоть до начала поездки.

Требования к документам об организованной перевозке детей

Вот все изменения, которые касаются документации.

1. По новым правилам, все документы, касающиеся перевозки детей, должны быть у водителя. Проверять весь комплект будут именно у него.
2. С октября 2019 года не обязательно возить с собой сам договор фрахтования, при себе достаточно иметь копию договора.
3. В связи с тем, что по новым требованиям допускается посадка пассажиров на промежуточных остановках, в документах должен быть указаны пункты посадки и (или) высадки. То есть если дети живут в соседних селах, им необязательно приезжать на какой-то один «сборный пункт», автобус может проехать по селам и собрать участников поездки.
4. Раньше для организованной поездки необходимо было составлять документ, содержащий сведения о водителе. Теперь внесено важное дополнение: если такие сведения есть в копии уведомления для ГИБДД, отдельного документа не нужно.

При перевозке могут использоваться несколько списков (для детей, сопровождающих и т. д) или один общий список.  

При этом надо помнить:

• Раньше взрослый мог поехать в организованную поездку с детьми только в качестве сопровождающего. Теперь в такие поездки можно брать и других взрослых пассажиров, просто на них надо составить отдельный список.
• Оформлять отдельный документ для медицинского работника сейчас необязательно, можно включить его данные в общий список пассажиров.
• В списке детей теперь можно указывать или их возраст, или дату рождения.

Вместо программы маршрута теперь используется маршрут перевозки. То есть не надо писать расчетное время прибытия (убытия) на конкретные пункты, достаточно указывать пункты маршрута.

Если поездка многодневная, надо составить список мест размещения детей: сведения об организациях, где дети будут ночевать. Этот документ хранится у старшего ответственного за перевозку. Раньше такая информация включалась в программу маршрута.

По старым правилам сроки передачи документов между участниками организованной перевозки были жестко регламентированы. Теперь документы могут передаваться в любое время до начала перевозки.

Срок хранения документов о перевозке

До 1 октября 2019 года все документы о перевозке должны были храниться в течение 3 лет. Сейчас такой срок хранения предусматривается, только если во время поездки произошло ДТП с пострадавшими. Если ничего такого не было — документы о поездке достаточно хранить 90 дней.

Документы медицинского работника

По новым правилам, медработник должен иметь при себе копию лицензии на медицинскую деятельность или копию договора с медицинской организацией, имеющей такую лицензию. То есть, очевидно, таких документов должно быть два — один у водителя, один у медицинского работника.

Правила о сопровождающих лицах

В пункте 14 появился новый абзац: о том, что организованная перевозка детей без взрослых сопровождающих не разрешается. Строго говоря, она не разрешалась и раньше, но в законе это прописали только сейчас.

До принятия поправок в Правила количество сопровождающих должно было быть не меньше, чем количество дверей у автобуса. Это во многих случаях создавало неудобства: например, считались даже задние «багажные» двери Газели. Приходилось брать дополнительных взрослых — соответственно, для детей оставалось меньше мест. Теперь учитываются только двери, предназначенные для посадки и высадки пассажиров.

Были дополнены также и правила об обязанностях сопровождающих. Назначенный сопровождающий обязан:

• перед началом движения убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности,
• контролировать, чтобы дети не отстегивали ремни, пока автобус едет,
• смотреть, чтобы дети не поднимались с мест и не ходили по автобусу во время движения.

Перед поездкой представителем заказчика (фрахтователя) для сопровождающих проводится специальный инструктаж. Сопровождающие обязаны соблюдать правила инструктажа.

Нумерация автобусов

Раньше, если в поездке участвовали несколько автобусов, их должны были пронумеровать за  день до начала поездки. Теперь сроков нет. Это можно сделать в любое время до начала поездки (хоть за пять минут), главное — сообщить водителям о том, какую нумерацию присвоили автобусам.

Важное изменение: раньше медицинский работник и старший ответственный должны были ехать в последнем автобусе. В настоящее время таких требований нет, они могут ехать в любом автобусе.

Вычеркивание пассажиров из списка

Теперь в законе отдельно прописано: если один из пассажиров (детей или взрослых) не явился ко времени начала поездки, он вычеркивается из списка, и поездка совершается без него.

Обратите внимание: в новой редакции ничего не сказано о работниках туроператора. Дело в том, что с 1 октября 2019 года они просто включаются в отдельный список. Специального  разрешения на участие в организованной поездке для них больше не надо.

Авторы статьи: Ольга Карагаева, Елена Чекасина.