Организованная перевозка детей: штрафы за нарушения

Организованная перевозка детей требует соблюдения многих условий. Есть особые требования к автобусу, водителю и участникам перевозки, есть требования к документальному оформлению таких поездок. И поскольку в этом году правила изменились, прочтите их внимательно. Потому что за их нарушение налагают немалые штрафы.

В ст. 12.23 КоАП («Нарушение правил перевозки людей») есть четыре пункта, которые касаются перевозок детей. Именно по ним чаще всего наказывают как организаторов таких поездок, так и перевозчиков. Итак, за что именно штрафуют?

Нарушение требований ПДД по перевозке детей

 Это часть 3 указанной статьи КоАП. По ней вас могут наказать, если вы, например: перевозите детей в кузове грузовика; везете больше детей, чем у вас есть сидячих мест; автобус не имеет желтых знаков «Перевозка детей».

Штрафы по этой статье составляют:

  • для водителя – 3 000 ₽
  • для должностных лиц – 25 000 ₽
  • для юридических лиц – 100 000 ₽

Внимание!

ИП в этом и нижеследующем случаях приравнены к юридическим лицам. То есть, на них в случае правонарушения также накладывается штраф в 100 000 ₽.

Нарушение требований, установленных Правилами организованной перевозки детей, к автобусу, водителю или документам  

Часть 4 ст. 12.23 КоАП. Она предусматривает наказание за несоответствие автобуса или водителя Правилам организованной перевозки детей, а также за отсутствие документов: списка пассажиров, документа со сведениями о маршруте перевозки, а в некоторых случаях — договора фрахтования.

Штрафы такие же, как и в предыдущем случае:

  • для водителя – 3 000 ₽
  • для должностных лиц – 25 000 ₽
  • для юридических лиц – 100 000 ₽

По этой статье организаторов детских перевозок и перевозчиков привлекают чаще всего. Это и неудивительно, ведь под нее подпадает много случаев. Например:

Автобус не оборудован ремнями безопасности.

Водитель не имеет нужного стажа в категории D (1 год из последних двух), или в течение последнего года лишался прав (либо подвергался административному аресту)  за нарушение ПДД.

У водителя нет с собой договора фрахтования (если перевозка осуществляется по договору).

Водитель не прошел предрейсовый инструктаж (это же требование предъявляется и к ответственному сопровождающему).

У ответственного сопровождающего (или у старшего ответственного, если в поездке участвует 3 и больше автобуса) нет списка детей. У него должна быть еще и копия уведомления о перевозке в ГИБДД — но за отсутствие этого документа наказывают по п.6  ст. 12.23 КоАП.

Пример

В 2020 году спортивно-досуговый центр «Лидер» (Пермский край) отправил юных спортсменов  на соревнования. Поскольку у организатора поездки на руках был приказ NОД-4 «Об участии в соревнованиях» с фамилиями детей, то список пассажиров он решил не составлять. И зря.

Инспектор ГИБДД, остановивший автобус на дороге, запросил полный список детей и сопровождающих с ФИО и телефонами. Списка не было, приказ о соревнованиях инспектора не удовлетворил, и он выписал штраф. Суд полностью поддержал решение инспектора, сделав лишь снисхождение относительно суммы. В итоге «Лидеру» присудили 50 000 ₽ штрафа. Заметим, что организации еще повезло: штраф снижают только в исключительных случаях.

Водителя, кстати, тоже привлекли к административной ответственности — несмотря на его заверения, что он просто «понадеялся на организатора, который заверил в наличии у него всех документов». (Решение Косинского районного суда Пермского края от 16 апреля 2020 г. по делу N 12-13/2020)   

 Кстати, в этом случае было и еще одно нарушение: отсутствовал маршрут перевозки. «Лидер» пытался потом оспаривать в суде законность взыскания, оправдываясь тем, что в уведомлении в ГИБДД маршрут был прописан. Но оправдания не возымели никакого действия. Правила организованной перевозки детей требуют иметь маршрут как отдельный документ. В прошлом году это была программа маршрута, сейчас — документ, составленный в произвольной форме и содержащий сведения о маршруте.

Перевозка детей в ночное время

Часть 5 ст. 12.23 КоАП. Мы уже писали в обзорной статье об организованных перевозках детей, что Правилами запрещены такие перевозки в период с 23.00 до 6.00. Есть лишь несколько исключений:

а) если детей везут до аэропорта (железнодорожного вокзала),

б) если водитель заканчивает поездку (но до пункта прибытия должно оставаться не более 10 км.),

в) если произошла неожиданная задержка в пути.

Штрафы за нарушение этого пункта КоАП суровые:

  • для водителя – 5 000 ₽ или лишение прав до полугода
  • для должностных лиц – 50 000 ₽
  • для юридических лиц и ИП – 200 000 ₽

Пример

Спортивная школа олимпийского резерва «Уралочка» отправила своих учениц (17 человек) на соревнования. На обратном пути по каким-то причинам ехать решили в ночное время.

В 23.30 автобус остановил инспектор ГИБДД и зафиксировал правонарушение. Итог: школу привлекли к административной ответственности и наложили штраф в 200 000 ₽. При этом к ответственности привлекли и руководителя школы, и водителя. (Решение Челябинского областного суда от 18 октября 2018 г. по делу N 7-1589/2018.) 

Другие нарушения Правил организованной перевозки детей

Часть 6 ст. 12.23 КоАП.  Она предусматривает наказания за нарушения требований по организованной перевозке детей, не подпадающие под иные пункты этой статьи.

За что, например?

  у водителя нет с собой документа, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о перевозке,

у ответственного сопровождающего нет с собой копии уведомления в ГИБДД или отказа в патрульном сопровождении, т.е. перевозка не согласована с ГИБДД,

  нарушены сроки подачи уведомления (заявки) в ГИБДД,

  указали в документах один маршрут, а поехали совсем по другому,

  взяли больше пассажиров, чем указывали изначально,

  не назначили ответственного сопровождающего,

неправильно оформили какой-то документ.

В общем, здесь может быть много что. Особенно учитывая, что некоторые положения в статье 12.23 КоАП устарели, а новых пока не ввели.

Обратите внимание!

Мы подготовили для вас большое Руководство по организованной перевозке детей: правила и разъяснения, шаблоны документов, информация о штрафах с примерами — и пошаговая инструкция, как заполнять уведомление в ГИБДД, бумажное и электронное.

Пример. У водителя при поездке не оказалось документа в произвольной форме, который содержит сведения о маршруте перевозки. Это нарушение Правил? Да.

Но в части 4 12.23 КоАП написано, что водитель обязан иметь с собой программу маршрута. А это не то же самое, что «документ в произвольной форме». Поэтому, вполне вероятно, перевозчика и водителя оштрафуют по части 6 указанной статьи.

Штрафы по этой части статьи составляют:

  • для должностных лиц – 25 000 ₽
  • для юридических лиц и ИП – 100 000 ₽

Как видим, штрафы за нарушения в области перевозок детей немаленькие. Поэтому тщательно изучайте все требования к таким перевозкам и правильно оформляйте документацию.

Другие статьи по организованной перевозке детей:

➤ Что изменилось в организованной перевозке детей

➤ Организованная перевозка детей: актуальные требования 2021 года

Авторы: Ольга Карагаева, Елена Чекасина

Понравилась статья?

Подпишитесь на рассылку, чтобы получать от нас свежие полезные материалы!

Подписываюсь!
Поделитесь с друзьями в соцсетях / мессенждерах

Ответить

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *